十三屆全國人大二次會議今日(3月7日)舉行記者會,財政部副部長程麗華就脫貧攻堅重要舉措、防止虛報冒領,挪用扶貧資金現象、財政如何落實一號文件、如何支持鄉村經營等問題做出了說明。

程麗華表示,今年是打贏脫貧攻堅戰最關鍵的一年,今年財政部擬安排專項扶貧資金1261億元,同比增長18.9%,這是連續4年保持200億元的增量。

財政部副部長程麗華表示,2019年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵一年,財政部將繼續把脫貧攻堅擺在突出重要位置,全力支持脫貧攻堅決戰決勝。在加大專項扶貧資金投入的同時,更注重調整優化行業扶貧資金投向,突出重點,進一步向“三區三州”(指西藏、四省藏區、新疆南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州)等深度貧困地區傾斜。

值得注意的是,上述重點支持的“三區三州”等深度貧困地區,自然資源非常優渥。尤其是西藏、新疆、甘肅等地,太陽能資源豐富,大力開展光伏扶貧項目,因地制宜鞏固脫貧成效,確保脫貧質量,切實提高資金使用效益,成為這些貧困地區脫貧攻堅的不二之選。

光伏扶貧作為我國精準扶貧十大工程之一,自2014年開展試點工作以來,經過近5年發展,取得了顯著的階段性成果,在穩定帶動貧困群眾增收脫貧、有效保護生態環境、積極推動能源領域供給側結構性改革等方面形成了“一舉多得”的效果,一直受到國務院扶貧辦和國家能源局的推崇。

即便在引起光伏產業強烈震動的“531新政”中,國家能源局對光伏產業的各路指標嚴格控制,唯有光伏扶貧項目不受限制。 

在扶貧規模方面,從2016年的2GW到2017年的4GW,再到2018年的15GW,村級光伏扶貧電站規模幾乎呈指數級增長;在幫扶貧困戶數方面,從2016年的43萬戶、2017年71萬戶到2018年的200萬戶,普及戶數也在成倍增長。

在扶貧金額方面,結合可查詢到的2018年16省40個最新光伏扶貧項目招標數據發現,用于光伏扶貧項目的投資高達25.3億元,其扶持力度之巨大,已然讓光伏扶貧成為了打好精準脫貧攻堅戰的重要抓手。

此外,在2018年11月份由13個國家部委、機關聯合下發的《關于開展扶貧扶志行動的意見》中,光伏扶貧也被重點提及:規范光伏扶貧產業,增強“造血”的能力。

實際上,為了積極推進光伏扶貧工作,早在2018年3月份,國家能源局和國務院扶貧辦就曾聯合發布《光伏扶貧電站管理辦法》,而后,內蒙古、河北、四川、安徽等省市與地區也陸續發布文件積極響應下發光伏扶貧補助資金。

與此同時,中央財政還于2018年11月份就已經提前下達全國28個省區市2019年中央財政專項扶貧資金預算909.78億元。其中,特別安排120億元,重點支持“三州三區”等深度貧困地區,給光伏扶貧提供了強大的資金保障。 

而此次財政部在記者會上透露的擬安排1261億扶貧資金,比此前中央財政提前下達的專項扶貧資金預算909.78億多出了351.22億,并且財政部再次強調要重點支持深度貧困地區,這無疑又給光伏扶貧吃下了一顆“定心丸”。

根據我國脫貧攻堅的整體規劃,今年將發布最后一批的光伏扶貧項目目錄,規模為5吉瓦,目前已經在走程序。根據最新的征求意見稿,納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站(含聯村電站)對應的三類資源區上網電價分別繼續按照每千瓦時0.65元,0.75元,0.85元執行,光伏扶貧項目上網電價不退坡。2019年是脫貧攻堅戰“啃硬骨頭”的關鍵一年,也是大多數貧困縣實現脫貧摘帽的收關之年,越到最后關頭,越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。光伏扶貧,將成為2019年扶貧工作的重要方式,為國家扶貧大業貢獻能量。